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中心环保督察反应新疆题目:天下火禁限采降真
发布时间:2018-01-03
155910122018-01-02 14:30:00.0中央环保督察反应新疆问题:地下水禁限采落实不力新疆兵团 湖泊水质 新疆自治区 艾维我沟 奎屯河道域 五家渠市 生态环境伤害 柴窝堡湖 除磷脱氮 残膜186746转动快讯/enpproperty-->

  本站消息1月2日电 据环保部宣扬教导司卒方微博新闻,中央第八环境保护督察组本日向新疆维我尔自治区(露兵团) 反馈督察情况。督察指出,新疆水资源极为短缺,但对国家地下水禁采、限采要求落实不力。新疆自治区局部区域大气和水环境问题突出,有的地方存在缺害生态环境问题。

  2017年8月11日至9月11日,中央第八环境保护督察组对新疆维吾尔自治区(含新疆生产建设兵团)(以下简称新疆自治区、新疆兵团)发展环境保护督察,造成督察看法,并于2018年1月2日向新疆自治区和新疆兵团进行反馈。

  督察以为,2013年以去,特殊是自治区第九次党代会后,新疆自治区党委、当局和新疆兵团党委、兵团把生态文明建立和环境保护作为完成社会稳固和少治暂安总目的的主要式样,坚定扛起生态文化扶植的政事责任,生态环境保护获得踊跃停顿。

  2017年3月习近平总布告明白严禁“三高”项目进疆后,新疆自治区和新疆兵团坚决落实,构造研究严禁“三高”项目进疆的详细办法,关停违法违规建成或在建电解铝产能280万吨;履行能源、矿产资源开发“一收笔”审批轨制,将各地州市贪图能源、矿产资源开发审批权上支,由自治区同一审批,推进能源、矿产资源有序开辟应用;订正新疆自治区环境保护规矩、煤炭石油自然气开发环境保护条例等律例。脆决推进卡拉麦里山自然保护区环境问题整改,周全规复保护区中心区、缓冲区本貌,并严肃逃择要责。新疆兵团将生态环境保照顾护士念融入乡村规划建设,挨制了第一师阿拉尔、第三师图木舒克等一批秀好的军垦新城;树模推行减薄地膜和残膜收受接管,尽力削减红色污染。

  新疆自治区、新疆兵团保持“抚养山区、稳定荒凉、劣化戈壁”目标,鼎力实施“防沙治沙、退牧还草、天然林保护、农业高效节水、湿地保护取恢复”等重点生态工程建设,与得了较好后果。积极推进环境保护重点工作,2013年以来,真人棋牌游戏,投资500多亿元实行以“煤改气”为核心的乌鲁木齐市大气污染综开治理工程,新建城镇污水处理举措措施25座,日处理污水才能增长70.7万吨。推进塔里木河道域总是治理,停止了卑鄙河流持续干枯近30年的近况,台特玛湖恢复400多平方千米的水面和干地,下游绿色行廊表现活力。增强伊犁河、额尔齐斯河、额敏河保护,三条跨境河流水质持续多年坚持优良。

  新疆自治区、新疆兵团下度器重中心环境保护督察,严正查处大众告发环境案件并向社会公开。停止2017年10月31日,督察组转办的2905件干部举报案件已基础办结,共责令整改2182家,备案处分548家,罚款6820万元,立案侦察1件,扣留25人,约谈163人,问责1613人。个中兵团办结583件,责令整改457家,破案处奖79家,扣押1人,约道10人,问责628人。

  督察指出,新疆自治区生态环境保护工作固然取得积极进展,但近年来经济发展适度依附能源资源开发,局部环境污染和生态破坏问题较为突出,环境保护力度和效果与中央要乞降人民期盼仍有差异。存在的主要问题有:

  一是思维意识有待进步,工作落实不够到位。有的天方和部门引导干部重发展、沉保护的观点出有改变过去,认为新疆是经济短发动地区,依靠煤炭、石油、矿产等资源上风加速开辟建设是慷慨向,过于强调环保不太事实。另有一些同道认为,新疆地广人密,戈壁沙漠多,环境启载力大,环境品质整体不错,有面污染不轻易浮现,不会有甚么大的硬套。正是因为上述思惟认识问题,致使有的处所和部门在推动环境保护工作方面存在要求不宽、落实不力等情况。

  在淘汰落后产能方里,仍有属于国度要求镌汰的产能不定期减少到位;在落实国家年夜气和水传染防治举动打算方面,存在放宽要求、抓紧尺度的情况。特别一些部门存在环境保护不作为、治作为的问题。自治区收展改革委未按国家要求照实上报违规电解铝产能,未对电解铝清算工作禁止监视检讨,以致西方盼望80万吨和嘉潮20万吨违规电解铝产能建成并投产远2年;国土姿势厅在自然保护区年夜量审批或延绝矿权,2014年12月违规为吐鲁番金源矿冶公司维权铜矿连续矿权,在自然保护区构成2.3万仄方米的矿坑,生态损坏问题突出。水利厅在2016年量水资源管理考核工作中拈轻怕重,未将公开水用水度等2项重要目标归入考察范围。

  二是局部区域大气和水环境问题突出。乌鲁木齐市2016年冬季采温期可吸入颗粒物、细颗粒物、氮氧化物平均浓度较2014年大幅上升。全市建成区燃煤小锅炉污染严重,米东区、高新区及水磨沟区“狼藉污”企业关停整治不彻底。河东威立雅至今没有建设除磷脱氮设施,每天近10万吨超标污水排入老龙河。米东区政府及其相关部门违规批准中德歉泉、河东威立俗将污泥持久倾倒在北沙窝区域,不只侵犯破坏国家级公益林,并且带来环境污染和隐患。昌吉州部门县市履行锅炉特别排放限值要求不到位,部分企业超标排放问题较多,2016年采暖期,下辖昌吉市、阜康市可吸入颗粒物平均浓度较2014年同期均大幅上升。

  克拉玛依市艾里克湖是自治区2015年批准的生态环境保护试点湖泊,但列入试点的治理工程进度滞后,底泥疏通、围栏禁牧等9个项目至今还没有下达本钱,严重影响水质改良。在入湖水量增添近1倍的情况下,湖泊水质仍由2014年Ⅴ类下降为2016年劣Ⅴ类。巴州专斯腾湖列入国家优越湖泊生态保护试点,但相关治理项目进展缓缓,博湖县、大河口景区等污水处理厂或超标积蓄或不畸形运转,湖泊水质没有到达预期治理目标。乌鲁木齐市柴窝堡湖周边临时超采地下水,严峻影响湖泊补水,导致湖面面积大幅度索性。

  三是有的地方存在损害生态环境问题。2013年以来,博州国投公司参股博艾丰生物成品公司违规在艾比湖国家级自然保护区核心区开挖水渠,捕捞卤虫,并取得分成;博州水利局违规为博艾丰生物成品公司发放捕捞允许证,收取渔业资源增值保护费。矿山环境恢复治理滞后,全区已闭坑的矿山和政策性封闭的小煤矿、砂石黏土矿等矿山破坏面积达到2165平方公里,截至今朝仅实现治理面积3.77%。吐鲁番市艾维尔沟、昌吉州硫磺沟等地滥采滥挖问题突出,生态恢复严重滞后。

  别的,新疆水资源极端缺乏,但对国家地下水禁采、限采要求落实不力。乌鲁木齐市米东区2016年2月被规定为地下水严重超采区,但截至2017年7月,米东区仍有91家工业企业的149眼自备水井发掘地下水,大量抽取地下水导致该区域地下水位呈现下降。巴州库尔勒市建成区2014年9月被划定为地下水禁采区后,到今朝为行,禁采规定仍没有落到实处,2016年地下水水位较2013年最大下降2.18米,对全市生态环境形成较大威逼。

  四是一些地方突出环境问题没有获得完全处理。黑鲁木齐米东化工工业园区19家钢铁锻造企业,11家无环保脚续、4家无污染治理设备。昌凶州吸图壁天山工业园区至今未按要求建成污水处理厂,园区多家企业历久将污水违法排进园区中渗坑。乌推泊饮用水源是乌鲁木齐市主腹地表饮用水水源地,但2013年以来,市政府及其发展改革、计划等部门前后同意乌拉泊污水处理厂选址并建设在应饮用水水源发布级保护区,并在其内设置排污心,对水源保险带来严峻要挟。

  督察同时指出,新疆兵团有些师市情况维护主体义务降真不敷到位,管理机造尚不健齐,部分地域死态情况题目较为凸起。兵团发作改造委已将伊犁乌蜂做作保护区内的煤矿列进2016至2020年煤冰产能加入浑单;工疑委裁减落伍产能任务不力,哈稀亿乐焦化公司2台5万吨/年兰炭出产安装按请求答于2012年末前镌汰,当心至古仍未裁汰到位;领土、游览等部分2013年后仍正在天然保护区内背规审批火电站、旅游等名目;林业局对付天然掩护区的平常治理重大缺位,对保护区大批存在守法违规项目不羁系、没有禁止。

  局部地区污染管理工作不敷无力。石河子市最近几年来连续建成一大量动力化工企业,区域构造性污染问题日趋突出。2014年后仍违规新建36台每小时10蒸吨以下燃煤锅炉;乡中村大量供热小汽锅夏季污染问题突出。2016年全市空想优秀率较上年同比降低5.8%,2017年上半年细颗粒物均匀浓度同比回升30%。五家渠市近些年来水电拆机、电解铝产能删长较快,煤炭耗费量持续增加。2016年,全市空气精良率较上年降落10.4%,2017年上半年细颗粒物平均浓度同比上降12.5%。别的,蘑菇湖水库重要接收石河子市生活污水和产业兴水,但石河子市2015年规划建设的市污水处置厂提标改革和中水回用工程,直到督察进驻前才动工扶植;都会污水搜集管网不完美,每天约6万吨生涯污水无奈处理直排环境;市化工新资料工业园中水回用举措措施未能施展感化,天天约4000吨工业废水曲排水库。恰是因为相干管理工作迟缓,招致蘑菇湖水库水度2013年以来连续为劣Ⅴ类。

  一些突出环境问题恒久没有失掉解决。新疆兵团4个省级自然保护区违法违规建设开提问题较多,奎屯河流域湿地省级自然保护区内有17座水电站在违规生产;永安坝湿地生态旅游区位于叶尔羌河中下游湿地省级自然保护区内,已违规建成船埠、木栈讲等设施。4家棉浆粕及粘胶纤维企业未按要求开展纳污库无益化治理工作,此中阿拉尔市华丽达纤维无限公司生产废水违规排入纳污库,形成周边环境污染。

  督察要求,新疆自治区和新疆兵团要深刻进修贯彻党的十九大精力、习近平总书记生态文明建设思念和对新疆的重要唆使,坚决扛起生态文明建设的政治责任,坚固建立绿色发展理念,牢牢缭绕社会稳定和长治久安总目标,强化环境保护党政同责和一岗单责,狠抓生态文明建设和环境保护不放紧。加强兵地环境保护兼顾和谐,出力解决突出环境问题,一直筑牢东南生态平安樊篱。遵章依规严肃责任追究,对督察中发现的问题,要责成有关部门进一步深入考察,逐个厘清责任,并按有关规定严肃问责。

  督察夸大,新疆自治区和新疆兵团应依据《环境保护督察方案(试止)》要供,分辨研讨制订整改圆案,在30个工做日内报收国务院。整改计划跟整改落实情形要依照相关划定实时背社会公然。

  督察组借对发明的生态环境侵害责任查究问题进行了梳理,已按有闭规定移交新疆自治区党委、当局和新疆兵团党委、兵团处理。


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